La agencia para el desarrollo económico de la Comarca del Bidasoa, Bidasoa activa, se encuentra inmersa en la elaboración de un Plan Estratégico Comarcal que ayude a dirigir de manera más certera y eficaz las políticas de trabajo de la agencia.
¿Por qué un plan estratégico?
En 1993 se realizó un plan estratégico a nivel comarcal y posteriormente se han realizado otros a nivel municipal. En estos últimos años, se ha detectado la necesidad de definir y concretar una idea de la comarca hacia el futuro, poner en común intereses generales y particulares, buscar objetivos para conseguir mayor desarrollo económico, aprovechar las características identitarias, adecuarse al cambio constante del panorama y abrir la comarca al exterior para aprovechar oportunidades.
Para ello uno de los primeros pasos ha sido el de elaborara un documento diagnóstico de la situación económica comarcal en el que se han revisado los datos documentales y se han analizado los datos estadístico. Fruto de este trabajo esta ya sobre la mesa el informe que fue presentado recientemente al Consejo de Administración de Bidasoa activa y sobre el que ahora se irán dibujando objetivos concretos para marcar ese plan estratégico comarcal que derivará en una reformulación de la agencia. El trabajo se desarrolla en cuatro mesas de trabajo enfocadas en diferentes sectores y con diferentes temáticas y se trabaja en un Plan Estratégico que fije nuevos objetivos y líneas de trabajo a seguir en los próximos años.
El diagnostico se divide en 6 grandes áreas desde las que se analiza la situación en el Bidasoa.
Principales conclusiones
En cada una de las áreas hay una serie de conclusiones principales.
1.-Caracteristicas económicas de la población
Destaca especialmente el hecho de que la tendencia poblacional en la comarca sigue creciendo y el crecimiento vegetativo está por encima de Gipuzkoa y el País Vasco. Tenemos además más jóvenes y también una mayor tasa de población extranjera. Destaca una buena formación de la población y una amplia oferta educativa, integral, amplia y diversificada. Al igual que en resto del territorio se observa un aumento en la población que recibe algún tipo de prestación social.
2.-Empleo y contratación
Partimos de una base en la que nuestra comarca arrastra históricamente una tasa de desempleo superior al entorno. La crisis llego a arrojar un 18% de paro en el 2013 que se ha ido reduciendo de manera muy significativa hasta llegar en diciembre de 2016 al 12,9%. A día de hoy, la población afiliada a la Seguridad Social en empresas de la comarca también se ha vuelto a recuperar y asciende a 23.052 personas. Principalmente en el sector servicios con un 81% de los contratos.
3.-Tejido empresarial
En el análisis arroja una evolución a la baja en el número de establecimientos si bien sigue teniendo un peso importante en el número de empleos, ya que casi 25.000 personas trabajan en establecimientos empresariales de la comarca (83% en Irun y un 17'5% en Hondarribia). Un tejido empresarial formado principalmente de pequeñas empresas de entre 1 o 2 empleos en su mayoría (76%). Destaca de manera muy importante las actividades de servicios en la económica comarcal (72%), con una tasa superior a la del resto del territorio. En los últimos años se han detectado cifras positivas en la creación de nuevas actividades económicas. En concreto a los largo de 2015 el número de nuevas licencias (2125) supero a los cierres (2088).
4.-Sectores económicos
Se han analizado los siguientes sectores:
- Turismo: Se detecta un aumento en el número de establecimientos y plazas ofrecidas. Con un aumento de la demanda turística, una alta ocupación y con Hondarribia aglutinando el 60% de los establecimientos y el 61% de las plazas.
- Comercio: La actividad comercial se centra especialmente en Irun (1700 comercios), con una altísima densidad comercial muy por encima de la media de municipios del entorno y del territorio. La oferta comercial es variada y basada especialmente en negocios familiares (86%)
- Sector Primario y producción local: Tiene baja representatividad, algo mayor en Hondarribia (6,2%). Hay 44 productores de caseríos con venta directa, varias explotaciones ganaderas y destaca la notable actividad de la flota pesquera hondarribitarra (25 embarcaciones)
- Transporte y logística: Hay casi 600 empresas del sector en la comarca, la mayoría de transporte por carretera (60%). El sector da empleo a cerca de 3000 personas.
- Industria: Pese a que el peso de la actividad empresarial en la economía de la comarca es inferior a de Gipuzkoa, su impacto en el número de empresas y en el empleo de la comarca es destacable. El número de establecimientos industriales ha crecido un 10,5% desde 2010, y las actividades más numerosas son las relacionadas con productos metálicos. El impacto en empleos es importante con 3271 personas trabajando en este sector (14% del total). La actividad se reparte en 14 poligonos o áreas principalmente y la mayoría se ubican en Irun con un altísimo índice de ocupación.
- Innovación e industrias creativas: El esfuerzo invertido de las empresas del Bidasoa ha sido muy importante alcanzando en 2014 los 34,4 millones de euros. 575 empresas de la comarca están en el sector de Industrias creativas siendo un sector en alza y aumentando también su impacto en el empleo que generan (un aumento de 2,5% entre 2010 y 2015).
- Servicios a las empresas: Es un sector que ha aumentado en los últimos 5 años en un 10%, dando empleo a 1151 personas. En este sector la mayoría de las empresas están relacionadas con servicios de arquitectura e ingeniería (23%) y actividades jurídicas y de contabilidad (235).
- Servicios a las personas: Cada vez son más las empresas de este sector. En total suman 361 establecimientos, un 6% más que en 2010. Las consultorías de medicina general o especializada y los servicios de odontología representan el 71%. Da empleo a más de 1400 personas.
5.-Marco competencial
En este apartado se determinan los sectores sobre los que planifica sus actuaciones la agencia. Corresponden con los sectores económicos analizados en el punto anterior, además de tener en cuenta los ámbitos territoriales estratégicos que van desde la Eurociudad, Gipuzkoa, Euroregión Aquitania-Euskadi y Europa desde la perspectiva de la cooperación transfronteriza.
6.-Entorno Urbano económico
Por último, se han incluido los puntos fuertes de nuestro entorno y que incluyen infraestructuras como Ficoba, Zaisa, Mondragon Uniberstsitatea, Kunsthal, además de El espazio, los centros de empresas, la red comercial, la fábrica de creación Irun Factory, entre otros.
El documento recoge además proyectos de desarrollo urbano que tendrán un importante impacto en la economia local del futuro como son el Desarrollo Zubieta-Urdanibia y la reordenación del espacio ferroviario.
Con estos datos, entre otros, se ha redactado las Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades (DAFO) de la situación actual. Utilizando el DAFO se realizarán 4 mesas de trabajo (1- Turismo y comercio. 2- Industria, transporte y servicios amenazados. 3- Producción local y economía creativa. 4- Emprendizaje, formación y empleo).
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