Mediante el presente escrito, la Dirección Foral de Participación Ciudadana de la Diputación Foral de Gipuzkoa quiere aclarar diversas afirmaciones realizadas a los medios de comunicación por parte de representantes del gobierno municipal de Irun durante el mes de septiembre.

Desde 2011, cuando dimos los primeros pasos para la creación del a Red Herritarrekin, esta dirección mantiene una relación directa con representantes políticos y técnicos responsables de participación ciudadana en el Ayuntamiento de Irun, tal y como sucede en la mayoría de los ayuntamientos del Territorio.

La trayectoria de estos tres años en Gipuzkoa ha sido fructífera en lo relativo a la participación ciudadana; tanto los ayuntamientos como la propia Diputación Foral han mostrado voluntad política para que la ciudadanía decida en las políticas públicas de ambas instituciones, y gracias a los espacios de trabajo compartido y a las cofinanciaciones ofrecidas por la Diputación Foral, la capacidad para participar e incidir ha crecido y se ha expandido como nunca en el Territorio.

La Diputación Foral, con la ayuda de los ayuntamientos, ha llevado a cabo procesos participativos interesantes y de gran calado en temas importantes para la ciudadanía; por ejemplo, el proceso Herritarrekin martxan, para mejorar al mismo tiempo el servicio de autobús en 46 municipios de 6 comarcas, o el presupuesto participativo de la Diputación Foral que se está llevando a cabo en cuatro comarcas.

En este contexto, es una buena noticia saber que el Ayuntamiento de Irun va a poner en marcha un presupuesto participativo para el municipio, puesto que uno de los objetivos transversales de la Diputación Foral al poner en marcha sus presupuestos participativos era precisamente ese, que los municipios impulsen de modo permanente la elaboración de sus presupuestos participativos, ya que el presupuesto participativo es una iniciativa importante si se quiere democratizar la democracia. En Irun lo hemos logrado.

A lo largo de estos tres años, nosotros no hemos hecho ningún tipo de valoración sobre el trabajo realizado por el Ayuntamiento de Irun en relación a la participación ciudadana, es más, ante los desacuerdos que hemos tenido, y por respeto a las instituciones, no hemos realizado declaración alguna. Por ello, realmente nos ha sorprendido que el Ayuntamiento de Irun haya declarado públicamente que hemos hecho una valoración positiva sobre el trabajo realizado.

Desde que a principios del año 2012 pusimos en marcha la Red Herritarrekin, un espacio para la cooperación entre los ayuntamientos y la Diputación Foral, el Ayuntamiento de Irun ha participado de manera puntual en dicho espacio. Nos indicaron que el puesto de técnico de Participación Ciudadana estaba sin cubrir y que, una vez cubierto dicho puesto, participarían de manera permanente. Tras un intento fallido para cubrir el puesto, el Ayuntamiento decidió no cubrirlo en la presente legislatura y, en consecuencia, la participación ha sido la que ha sido. Debido a la dimensión que tiene Irun, consideramos necesaria la existencia de un grupo técnico que trabaje la participación ciudadana de manera transversal, y así se lo hemos hecho saber en más de una ocasión, pero no lo tiene.

En la nueva línea de subvenciones que la dirección creó el año 2012 para los ayuntamientos, Irun presentó 4 proyectos, de los cuales tres fueron subvencionados, con un total de 10.331 euros.

En 2012 presentó 3 proyectos, uno de los cuales no obtuvo subvención porque no se ajustaba a los objetivos de la convocatoria, al tratarse de la elaboración de una herramienta.

• En 2013 presentó un único proyecto.
• En 2014 no ha presentado ninguno.

Teniendo en cuenta la población de Irun, en la tabla se puede ver que han sido pocos proyectos (sobre todo los dos primeros años de la legislatura) y pequeños.

Los dos proyectos llevados a cabo en 2012 se recogen en el libro Herritarrekin. Experiencias de participación ciudadana en Gipuzkoa (2011-2013).

Además, tenemos que decir que esta dirección recibió la queja de diferentes agentes de Irun, del ámbito de la igualdad entre mujeres y hombres, denunciando lo realizado por el Ayuntamiento en el proceso participativo para realizar el plan de igualdad de Irun. El Ayuntamiento modificó en el último momento y sin decir nada un plan llevado a cabo de mutuo acuerdo, antes de remitirlo a Emakunde. Este tipo de actitudes trae consigo la pérdida de confianza entre los diferentes agentes y el Ayuntamiento, y es muy perjudicial para lograr el objetivo que tenemos de reforzar la participación ciudadana. Las reglas del juego se tienen que mostrar y cumplir claramente en los procesos participativos.

Desde el año 2013 está en marcha la iniciativa Herritarrekin Herrira para el acercamiento de la Diputación Foral a la ciudadanía y para la creación de nuevas relaciones entre los ayuntamientos y la ciudadanía. Todos los meses, el diputado general, junto con diferentes directores y directoras de su equipo, se traslada a un municipio para realizar una visita de todo un día. El objetivo de dicha iniciativa es visitar municipios de diferentes comarcas, tamaños y colores políticos. En enero de 2014 nos pusimos en contacto con el Ayuntamiento de Irun para coordinar la visita. Aunque nos dijeron que, por motivos de agenda, iba a ser imposible llevar a cabo la visita, sabemos que el gobierno municipal no tenía ninguna voluntad política para que una delegación de la Diputación Foral fuese a visitar Irun, puesto que les dimos todo tipo de facilidades para realizarla más adelante, para modificar las fechas…, vetando y denegando a las personas residentes en Irun la vista de la institución más importante del Territorio. Y es importante mencionar que ésto solo nos ha sucedido en Irun. La coordinación y la relación entre instituciones de diferentes niveles son imprescindibles para hacer política de manera efectiva.

En 2014 hemos puesto en marcha por primera vez en Gipuzkoa la iniciativa Presupuestos participativos, tras la experiencia piloto llevada a cabo el año pasado en Urola Medio.

En esta iniciativa es imprescindible trabajar conjuntamente con los ayuntamientos y, de todos los ayuntamientos de cuatro comarcas, el Ayuntamiento de Irun ha sido el único que nos ha puesto obstáculos a la hora de coordinarnos.

Hemos tenido dificultades para difundir la información a través de sus canales, para pegar carteles en diferentes lugares, para utilizar locales a nivel de barrio (por ejemplo, las escuelas)… Hemos tenido, incluso, que alquilar un local privado para llevar a cabo un taller sobre los presupuestos participativos.

Cabe reseñar que los agentes de Irun enviaron una carta al Ayuntamiento solicitando que no pusieran obstáculos a la iniciativa y que la apoyasen. Fue entonces cuando el Ayuntamiento realizó las primeras declaraciones públicas a favor del proyecto.

Los datos proporcionados sobre el proyecto a los medios de comunicación no son reales, y hay que mencionar que a pesar de que se creó un espacio para la coordinación con el Ayuntamiento, el Ayuntamiento de Irun no participa en el mismo y que, en consecuencia, desconoce los datos reales.

Para finalizar, debemos decir que esta Dirección siempre ha estado dispuesta a la colaboración y, que en adelante, utilizará todas sus vías para colaborar con todos los ayuntamientos de Gipuzkoa, incluido el de Irun. Tenemos que continuar profundizando y fortaleciendo la participación ciudadana desde los ayuntamientos y desde la Diputación Foral garantizando el derecho de la ciudadanía a incidir y a decidir para conseguir el objetivo principal de mejorar la vida de la ciudadanía guipuzcoana.